پشت پرده سفر نتانیاهو به امارات، تقویت همکاری حوثی ها و الشباب و فشار مضاعف بر باب المندب، اشتباه هر دو کشور ایران و آمریکا در برآورد بیش از حد قدرت اهرم های فشار خود، و ضعف های مسیر تجارت دریایی خزر برای ایران را در ادامه می خوانید
اختلال در تجارت دریایی ایران؛ آیا خزر میتواند جای جنوب را بگیرد؟
با قرار گرفتن بنادر جنوبی ایران تحت محاصره دریایی آمریکا، تهران به دنبال راههای جایگزین برای صادرات نفت و واردات کالاهای مورد نیاز خود است. دریای خزر در شمال ایران یکی از مسیرهایی است که میتواند ارتباط ایران با جهان خارج را حفظ کند.
تلاشهای اخیر در سازمان ملل برای پایان دادن به بنبست میان ایران و آمریکا ظاهراً به نتیجه نرسیده است. دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، پیشنهاد ایران برای بازگشایی تنگه هرمز را نپذیرفته و آن را غیرقابل قبول دانسته است.
در شرایطی که هنوز چشماندازی برای پایان جنگی که آمریکا و اسرائیل در ۲۸ فوریه علیه ایران آغاز کردند دیده نمیشود، تهران در حال ایجاد تغییراتی در مسیرهای صادرات نفت و واردات کالاهای ضروری است. با این حال، کارشناسان میگویند انتقال کالا از مسیر دریای خزر نیز با مشکلات و محدودیتهای لجستیکی خاص خود روبهروست.
چالشهای دریای خزر
دریای خزر بزرگترین پهنه آبی محصور در خشکی در جهان است و ایران، روسیه، جمهوری آذربایجان، قزاقستان و ترکمنستان در سواحل آن قرار دارند. اما در سالهای اخیر، کاهش سطح آب خزر، حملونقل در این دریا را با مشکلات بیشتری مواجه کرده است.
در ماه آوریل، اینگر اندرسن، مدیر اجرایی برنامه محیط زیست سازمان ملل، گفت سطح آب دریای خزر از دهه ۱۹۹۰ تاکنون حدود ۲ متر کاهش یافته است. پیشبینی میشود سطح آب خزر تا پایان قرن، ۸ تا ۲۱ متر دیگر نیز پایین برود.
شهرام فداکار، مدیرکل دفتر حفاظت و احیای تالابها و اکوسیستمهای ساحلی و دریایی سازمان حفاظت محیط زیست ایران، هفته گذشته به رسانههای داخلی گفت سطح آب خزر طی دو تا سه سال گذشته، هر سال بیش از ۲۰ سانتیمتر کاهش یافته است. این وضعیت میتواند تجارت میان تمام کشورهای ساحلی خزر، از جمله ایران را تحت تأثیر قرار دهد.
مسعود پلمه، دبیرکل انجمن کشتیرانی ایران، نیز این ماه به رسانههای نزدیک به دولت گفت بنادر شمالی ایران در گذشته میتوانستند کشتیهایی با ظرفیت تا ۶ هزار تن را پذیرش کنند، اما به دلیل کاهش سطح آب، اکنون حداکثر، امکان پذیرش کشتیهای ۴ هزار تنی را دارند.
کشتیهای ایرانی که از طریق رودخانه ولگا و از مسیر روسیه وارد دریای خزر میشوند نیز به دلیل پایین بودن سطح آب گاهی در مسیر گرفتار شدهاند و بعضی اوقات کشتیها و خدمه آنها برای چند روز یا حتی چند هفته در همان محل متوقف ماندهاند تا سرانجام عملیات نجات انجام شود.
حرکت تجارت به سمت شمال
بخش عمده تجارت دریایی ایران همواره از طریق بنادر جنوبی انجام شده است، اما محاصره دریایی آمریکا و حملات هوایی به زیرساختها، تهران را وادار کرده است بخشی از تجارت خود را به سمت دریای خزر و مرزهای زمینی منتقل کند.
در حال حاضر حملات نظامی مستقیمی علیه منافع ایران در شمال کشور انجام نمیشود، اما ولی قلیچی، نویسنده و پژوهشگر مستقل ایرانی در حوزه روسیه، آسیای مرکزی و قفقاز، میگوید تغییر مسیرهای تجاری فشار زیادی بر مرزهای زمینی ایران وارد کرده است.
در مرز نوردوز با ارمنستان، گاهی تا ۱۸۰۰ کامیون برای ورود به ایران چندین روز در صف میمانند. در برخی پایانههای مرزی دیگر نیز زمان انتظار برای ورود به ایران به ۱۰ تا ۱۵ روز میرسد. با این حال، قلیچی تأکید میکند که این وضعیت فقط ناشی از انتقال بار به مسیرهای زمینی ایران نیست.
او به الجزیره گفت: «ظرفیت محدود پایانههای مرزی، روندهای گمرکی، وضعیت زیرساختهای جادهای و پروژههای عمرانی در حال اجرا نیز در ایجاد این ازدحام نقش داشتهاند. از سوی دیگر، تحریم شرکتهای هواپیمایی ایران باعث شده مسافران بیشتری به سمت مرزهای زمینی ایران با ارمنستان و ترکیه بروند و این مسئله نیز فشار بر پایانههای مرزی را بیشتر کرده است.»
مسیر ریلی شرق دریای خزر، امکان انتقال محمولههای ایرانی به ترکمنستان، قزاقستان و چین را فراهم میکند. اما ارتباط ریلی ایران با منطقه قفقاز جنوبی که در جریان نخستین جنگ قرهباغ، بین سالهای ۱۹۸۸ تا ۱۹۹۴، قطع شد، همچنان برقرار نشده است.
قلیچی میگوید: «احیای خط راهآهن جلفا–نخجوان که بخشی از شبکه راهآهن دوران شوروی در قفقاز جنوبی بود، به روند صلح میان ارمنستان و جمهوری آذربایجان، بهویژه اجرای پروژه تریپ، نیز بستگی دارد.» منظور او کریدور ترانزیتی مورد حمایت آمریکا در منطقه است.
او افزود: «از آنجا که بخش قابل توجهی از حملونقل و تجارت در مسیر غربی کریدور حملونقل بینالمللی شمال–جنوب از این مسیر انجام میشود، نبود ارتباط ریلی میان ایران و قفقاز جنوبی همچنان یکی از موانع اصلی برای افزایش سرعت و حجم تجارت و ترانزیت است؛ بهویژه در شرایطی که محاصره دریایی در جنوب تشدید شده است.»
موانع پیش روی تجارت
مقامهای ایرانی جزئیات دقیقی درباره اینکه چه کالاهایی و با چه حجمی به سمت شمال منتقل شدهاند، منتشر نکردهاند. همچنین مشخص نیست چه میزان از این تجارت از طریق بنادر خزر مانند انزلی، امیرآباد و نوشهر انجام میشود. با این حال، نشانههایی از تغییر مسیر تجارت به سمت شمال وجود دارد، بهویژه در زمینه واردات کالاهای ضروری مانند مواد غذایی.
محمد شکیبینسب، مدیرعامل سازمان بنادر و دریانوردی ایران، ماه گذشته به رسانههای نزدیک به دولت گفت ظرفیت اسمی مجموع بنادر ایران حدود ۳۰۰ میلیون تن است که تنها ۳۰ میلیون تن از این ظرفیت مربوط به بنادر شمالی میشود. او گفت سهم بنادر شمالی در جابهجایی کالاهای اساسی از ۱۸ درصد در سالهای پیش از جنگ ایران و آمریکا و اسرائیل، به ۳۰ درصد رسیده است.
به گفته او، تفاوت قابل توجهی میان ظرفیت کشتیهایی که در بنادر شمالی و جنوبی ایران فعالیت میکنند وجود دارد. یک کشتی در جنوب ایران میتواند باری معادل محموله ۲۰ کشتی را که در دریای خزر تردد میکنند، حمل کند.
در اوایل سپتامبر، هادی حقشناس، استاندار گیلان، گفت ورود کانتینر به بنادر دریای خزر طی پنج ماه نخست سال جاری ایران، نسبت به مدت مشابه سال قبل ۵۰ درصد افزایش یافته است. او همچنین گفت بنادر شمالی ایران، برخلاف بندر شهید رجایی در جنوب کشور، به شهرهای بزرگ مرکز ایران مانند تهران، اصفهان و اراک نزدیکتر هستند. این نزدیکی میتواند هزینه حملونقل زمینی کالاهای وارداتی تا رسیدن به مصرفکننده را کاهش دهد.
حقشناس همچنین گفت مسیر چین–آکتائو–شمال ایران میتواند به گسترش تجارت منطقهای کمک کند. در این مسیر، کالا از چین با قطار از طریق قزاقستان به آکتائو منتقل میشود، سپس با کشتی از دریای خزر به بنادر ایران میرسد و از آنجا با جاده وارد بخشهای دیگر کشور میشود.
دولت ایران همچنین تلاش میکند بخشهای باقیمانده راهآهن رشت–آستارا را تکمیل کند؛ پروژهای که از نظر راهبردی برای همکاری اقتصادی با روسیه اهمیت زیادی دارد. با تکمیل این خط، شاخه غربی کریدور بینالمللی حملونقل شمال–جنوب که از ایران، جمهوری آذربایجان و روسیه عبور میکند، تکمیل خواهد شد.
وابستگی بیشتر به روسیه
تغییر مسیر تجارت ایران به سمت شمال ممکن است وابستگی تهران به روسیه بهعنوان یک شریک تجاری را افزایش دهد و در عین حال ایران را بیشتر در معرض مشکلات ناشی از تحریمهایی قرار دهد که در پی جنگ روسیه در اوکراین علیه مسکو اعمال شدهاند.
رسانههای آمریکایی گزارش دادهاند که روسیه قطعات پهپاد و مواد منفجره را از طریق دریای خزر به ایران فرستاده است. همچنین ادعاهایی مطرح شده که بخشی از فناوریهای منتقلشده از روسیه ممکن است برای کمک به ایران در توسعه موشکهای کروز مافوق صوت پیشرفته مورد استفاده قرار گیرد.
مقامهای ایرانی و روسی پیشتر اعلام کردهاند که قصد دارند همکاریهای نظامی دو کشور را گسترش دهند، اما درباره گزارشهای اخیر رسانهها اظهارنظری نکردهاند.
منطقه خزر ایران تاکنون در مقایسه با مناطق دیگر کمتر هدف حملات آمریکا و اسرائیل قرار گرفته است. با این حال، اوکراین در ماه ژوئیه به یک کشتی ماهیگیری ایرانی حمله کرد و یک غیرنظامی کشته شد. اوکراین گفت این شناور در واقع یک کشتی نظامی روسیه بوده که محموله نظامی به ایران منتقل میکرده است.
این واقعیت که هم روسیه و هم ایران تحت تحریم قرار دارند و درگیر جنگ هستند، میتواند تجارت میان دو کشور از مسیر دریای خزر را با مشکلات بیشتری روبهرو کند.
ازانا تدلا، تحلیلگر بنیاد بورس و بازار، به الجزیره گفت: « وابستگی بیشتر تجارت ایران به مسیرها و زیرساختهای روسیه میتواند مشکلات تازهای ایجاد کند، زیرا این زیرساختها به دلیل جنگ روسیه و اوکراین خود در معرض حملات قرار دارند و حتی تأسیسات غیرنظامی نیز از این حملات در امان نیستند..»
با توجه به اینکه واردات از طریق بنادر جنوبی ایران عملاً متوقف شده است، مقامهای ایرانی گفتهاند جو، ذرت، گندم و دانههای روغنی در اولویت واردات از طریق بنادر شمالی قرار دارند.
تدلا میگوید بیشتر کالاهایی که ایران از مسیرهای شمالی صادر میکند، کالاهای سبک مانند مواد غذایی فرآوریشده و مواد بستهبندی هستند. به گفته او، ایران زیرساختهای بندری و کشتیهای لازم را در اختیار ندارد تا بتواند حجم واردات از طریق دریای خزر را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.
در سالهای گذشته سهم صادرات ایران از مسیرهای شمالی اندکی افزایش یافته بود، اما این روند از سال ۲۰۲۳ تقریباً متوقف شده است.
تدلا گفت: «کالاهای صادراتیِ باارزش ایران عمدتاً از مسیر جنوب صادر میشوند و شامل کالاهای سنگین و فلهای مانند سوختهای معدنی، نفت و سنگآهن هستند؛ کالاهایی که تبدیل آنها به ارز خارجی آسانتر است.»
او در پایان افزود: «در نهایت، حتی اگر زیرساختهای بندری توسعه پیدا کنند، مشخص نیست بازار کافی برای این افزایش تجارت وجود داشته باشد؛ زیرا کشورهای شمالی ایران خودشان صنایع نفت و گاز و صنایع فلزی دارند و محصولات آنها با کالاهای ایرانی در همین حوزهها همپوشانی پیدا میکند.»
بابالمندب از دو سو زیر فشار؛ همکاری حوثیها و الشباب
مقامهای آمریکایی هشدار دادهاند که گسترش روابط میان حوثیها و نیروهای الشباب در سومالی میتواند تهدیدی برای ثبات منطقه باشد؛ آن هم در شرایطی که شورشیان یمنی پس از چند پیروزی اخیر تلاش میکنند کنترل خود را بر سواحل دریای سرخ تثبیت کنند.
به گفته کارشناسان امنیتی و نظامی، حوثیها به الشباب سلاح فروختهاند، صدها نیروی این گروه را برای استفاده از پهپاد و مواد منفجره آموزش دادهاند و بارها به مناطقی در جنوب سومالی که تحت کنترل این گروه وابسته به القاعده است، رفتوآمد کردهاند.
کارشناسان میگویند ارتباط فزاینده میان حوثیها و الشباب، که یک گروه اسلامگرای سنی است، میتواند تهدیدی جدی برای تجارت جهانی، انتقال نفت و کشتیرانی در منطقه باشد.
حوثیهای مورد حمایت ایران، در حال تثبیت پیشرویهای اخیر خود در امتداد سواحل دریای سرخ یمن هستند. آنها در ماه جاری بندر المخا را تصرف کردند و به سمت تنگه باریک بابالمندب پیشروی کردند؛ تنگهای که حدود یکدهم تجارت جهانی از آن عبور میکند. همزمان، شورشیان یمنی در سوی دیگر خلیج عدن نیز در حال ایجاد جای پا هستند و روابط خود را با الشباب گسترش دادهاند.
سخنگوی فرماندهی آفریقای ارتش آمریکا گفت ارتباط میان دو گروه «تهدیدی بسیار نگرانکننده برای ثبات منطقه» است. او گفت: «پیوند خوردن تواناییهای عملیاتی دو گروه میتواند دامنه فعالیتهای مرگبار الشباب را در شاخ آفریقا گسترش دهد و همزمان به حوثیها امکان بیشتری بدهد تا نفوذ خود را گسترش دهند و مسیرهای حیاتی دریایی در دریای سرخ و بخش غربی اقیانوس هند را مختل کنند.»
مقامهای امنیتی در موگادیشو، پایتخت سومالی، نگران پیامدهای نزدیکتر شدن روابط حوثیها و الشباب برای این کشور هستند؛ کشوری که دهههاست درگیر جنگ و درگیری داخلی بوده است. الشباب حدود ۴۰ درصد از خاک سومالی، عمدتاً مناطق روستایی، را در کنترل دارد و سال گذشته با دولت مستقر در موگادیشو به نوعی بنبست شکننده رسید.
برای حوثیها، همکاری با الشباب یک موقعیت جدید و مهم در اختیار آنها قرار میدهد. تیم لندرکینگ، فرستاده ویژه پیشین آمریکا در امور یمن، گفت: «این کاملاً با راهبرد حوثیها در مورد این آبراهه مطابقت دارد؛ اینکه بتوانند آن را از هر دو طرف تحت فشار قرار دهند.»
او گفت آمریکا از سال ۲۰۲۴ نسبت به گسترش روابط میان دو گروه نگران شده بود؛ زمانی که نیروهای آنها با یکدیگر آموزش میدیدند، سلاح جابهجا میکردند و بررسی میکردند که چگونه میتوانند این همکاری را گسترش دهند و فشار بیشتری بر بابالمندب وارد کنند. در آن زمان، حوثیها به کشتیهای عبوری در دریای سرخ حمله میکردند و میگفتند این اقدامات را در حمایت از فلسطینیها و در واکنش به جنگ اسرائیل در غزه انجام میدهند؛ جنگی که پس از حمله حماس در ۷ اکتبر ۲۰۲۳ آغاز شد.
به گفته لندرکینگ: «این رابطه برای حوثیها اهمیت بیشتری پیدا کرده است، زیرا برنامه آنها شامل گسترش نفوذ فراتر از مرزهای یمن است.»
به گفته کارشناسان منطقه، حوثیها و الشباب با وجود تفاوتهای مذهبی، تماسها و همکاریهای خود را افزایش دادهاند. حوثیها پیرو قرائتی رادیکال از مذهب زیدی شیعه هستند، در حالی که الشباب یک گروه اسلامگرای سنی و وابسته به القاعده است. در ابتدا، این روابط بیشتر بر اساس منافع متقابل و معاملات مشخص شکل گرفته بود.
الشباب از راههایی مانند دریافت مالیات و عوارض در بنادر و فرودگاهها، قاچاق طلا و اخاذی، سالانه حدود ۱۲۰ میلیون دلار درآمد به دست میآورد؛ رقمی که سازمان ملل آن را برآوردی محافظهکارانه میداند. گولِد احمد، کارشناس سومالیایی مسائل امنیت منطقه و نویسنده کتاب «الشباب، مافیای شرکت» معتقد است درآمد واقعی این گروه ممکن است تا ۱۰ برابر بیشتر باشد. در این صورت، الشباب به یکی از ثروتمندترین شاخههای القاعده در جهان تبدیل میشود.
در مقابل، حوثیها به سلاحها و فناوریهای ایرانی دسترسی دارند و خودشان نیز در حال توسعه صنایع تسلیحاتی هستند و موشک و پهپاد تولید میکنند. تحلیلگران همچنین میگویند قاچاق یکی از منابع مهم درآمد حوثیهاست. احمد گفت: «رابطه میان الشباب و حوثیها دیگر فقط به قاچاق محدود نمیشود، بلکه در حال تبدیل شدن به یک همکاری عملیاتی است که انتقال سلاح، پهپاد و دانش فنی را نیز شامل میشود.»
احمد میگوید در حال حاضر تهدید علیه کشتیرانی بیشتر در دریای سرخ و خلیج عدن متمرکز است؛ جایی که حملات حوثیها فشار بیشتری بر اقتصاد جهانی وارد میکند، اقتصادی که همین حالا نیز تحت تأثیر جنگ آمریکا با ایران قرار گرفته است.
او گفت: «اگر الشباب بتواند مهارت استفاده از موشکهای میانبرد و قایقهای بدون سرنشینِ تأمینشده توسط حوثیها را به دست آورد، این شبکه میتواند دامنه فعالیت خود را به بخش غربی اقیانوس هند گسترش دهد.»
در همین حال، دزدان دریایی در سواحل ناهموار شمال سومالی که ارتباطی با الشباب ندارند، از آشفتگی موجود استفاده کردهاند. آنها امسال بیشترین تعداد حملات دریایی در یک دهه گذشته را انجام دادهاند. یکی از این حملات ماه گذشته به توقیف یک کشتی ترکیهای منجر شد که حامل سلاح برای موگادیشو بود.
مت برایدن، کارشناس باسابقه مسائل سومالی که ریاست هیئت کارشناسان سازمان ملل در امور سومالی را که به شورای امنیت گزارش میدهد بر عهده داشته است، میگوید ممکن است حدود ۱۵۰۰ نیروی سومالیایی، از اعضای الشباب و دیگر گروههای سومالیایی، در یمن نزد حوثیها آموزش دیده باشند.
او و احمد هر دو میگویند شواهدی وجود دارد که نشان میدهد الشباب به دنبال دستیابی به سلاحهای پیشرفتهتر، از جمله موشکهای زمینبههوای ایرانی S358، بوده است. با این حال، تاکنون اثری از این موشکها در میدان نبرد سومالی دیده نشده است.
به گفته برایدن، امسال نمایندگان حوثیها دفعات بیشتری به جِلیب، پایگاه اصلی الشباب در جنوب سومالی، سفر کردهاند. آنها همچنین از روابط جدید خود با الشباب در سومالی برای نصب رادار و تجهیزات دیگر با هدف زیر نظر گرفتن رفتوآمد کشتیها در سواحل آفریقا استفاده میکنند.
به گفته کارشناسان، روابط میان حوثیها و الشباب پس از آن شتاب بیشتری گرفت که اسرائیل در دسامبر گذشته، سومالیلند را بهعنوان یک کشور مستقل به رسمیت شناخت؛ اقدامی که حوثیها و الشباب هر دو با توجه به مواضع شدیداً ضداسرائیلی و ضدآمریکایی خود، نسبت به آن حساس هستند. تصمیم اسرائیل برای تبدیل شدن به نخستین دولتی که سومالیلند را رسماً به رسمیت میشناسد، در منطقه بهطور گسترده اینگونه برداشت شد که اسرائیل قصد دارد در سواحل خلیج عدن حضور نظامی ایجاد کند تا بتواند با حوثیها مقابله کند.
امارات متحده عربی، نزدیکترین متحد عرب اسرائیل، که پیشتر در قالب ائتلاف عربی به رهبری عربستان با حوثیها جنگیده است، هماکنون یک پایگاه دریایی و یک باند فرودگاه در بندر بربره در سومالیلند در اختیار دارد.
پیتر سالزبری، استاد مدعو دانشگاه کلمبیا که طی دو سال گذشته روابط حوثیها و الشباب را بررسی کرده است، گفت: «تا جایی که ما میدانیم، حوثیها به دنبال ایجاد رابطه با یک گروه مسلح دیگر هستند که مانند آنها مخالف اسرائیل است؛ بهویژه در شرایطی که اسرائیلیها در حال ایجاد جای پای خود در سومالیلند هستند. حوثیها میخواهند اجازه جذب نیرو در سومالی را به دست آورند و از خاک سومالی برای زیر نظر گرفتن خلیج عدن و همچنین انجام حملات استفاده کنند.»
به گفته سالزبری، حوثیها نیروهای الشباب را در زمینه استفاده از پهپاد، بمبهای دستساز و تاکتیکهای میدان نبرد آموزش دادهاند. با این حال، هنوز مشخص نیست هدف بلندمدت حوثیها از این رابطه دقیقاً چیست.
او گفت: «ممکن است در نهایت مشخص شود که مقداری آموزش انجام شده و تعدادی سلاح جابهجا شده، اما این همکاری به چیز مهمی منجر نشده است. یا ممکن است مشخص شود که حوثیها همان کاری را با الشباب انجام میدهند که ایران و حزبالله قبلاً با خود حوثیها کردند؛ یعنی بهتدریج تواناییهای آنها را افزایش میدهند و همزمان وابستگیشان به حوثیها را بیشتر میکنند.»
پشت پرده تلاشهای نتانیاهو برای دیدار با رئیس امارات
فشارهای بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، برای ترتیب دادن دیدار با محمد بن زاید، رئیس دولت امارات، سرانجام نتیجه داد و او روز یکشنبه به ابوظبی سفر کرد. با این حال، در آستانه انتخابات اسرائیل در ۲۷ اکتبر، منابع بلندپایه اسرائیلی به المانیتور گفتند که اماراتیها همزمان در حال برقراری ارتباط با رقبای سیاسی نتانیاهو نیز هستند.
به گفته این منابع، نتانیاهو برای دیدار با رهبر امارات که تمایلی به این دیدار نداشت، فشار زیادی وارد کرد.
این سفر در ابتدا محرمانه نگه داشته شد و تنها پس از آنکه رسانههای اسرائیلی خبر آن را منتشر کردند، بهطور رسمی تأیید شد. مقامهای اماراتی از نتانیاهو در فرودگاه استقبال کردند، اما هیچ نشست خبری برگزار نشد، هیچ فرصتی برای گرفتن عکس رسمی در نظر گرفته نشد و درباره دیدار تقریباً چهار ساعته دو طرف نیز بیانیه مشترکی صادر نشد. به گفته منابع، نتانیاهو علاقه زیادی داشت که این دیدار علنی شود.
او در این سفر با رئیس موساد، رومن گافمن، مشاور امنیت ملی، شموئل بنعزرا، رئیس بخش حفاظت امنیتی شاباک و همسرش، سارا نتانیاهو، همراه بود.
نتانیاهو در ماه مه فاش کرده بود که به امارات سفر کرده و با شیخ محمد دیدار داشته است، اما وزارت خارجه امارات انجام چنین دیداری را تکذیب کرده بود. این بار، مقامهای اماراتی و دفتر نتانیاهو هر دو این دیدار را تأیید کردند و گفتند مذاکرات بر تقویت روابط دوجانبه و بررسی چالشها و تهدیدهای منطقهای متمرکز بوده است.
منابع سیاسی گفتند نتانیاهو میخواست با این سفر این تصویر را در میان رأیدهندگان اسرائیلی ایجاد کند که یک رهبر جهانی است که در عرصه بینالمللی منزوی نشده و همچنان روابط مهمی با کشورهای عربی حاشیه خلیج فارس دارد.
یک منبع دیپلماتیک آگاه از جزئیات سفر نخستوزیر اسرائیل به امارات گفت تلاش نتانیاهو برای ترتیب دادن این دیدار بسیار شدید بود و «شامل تماسهای تلفنی میان مقامهای دو طرف، ارتباط از طریق بازیگران منطقهای و پیامهایی درباره اهمیت همکاریهای امنیتی دوجانبه در حال حاضر و در آینده» میشد.
منابع سیاسی گفتند نتانیاهو در سفر به خلیج فارس تلاش کرد تا بتواند خود را بهعنوان یک سیاستمدار فعال در عرصه دیپلماسی بینالمللی نشان دهد و تصویر خود را بهعنوان یک دولتمرد دوباره تقویت کند.
امارات در سال ۲۰۲۰ نخستین کشور عربی حوزه خلیج فارس بود که در چارچوب توافقهای ابراهیم با اسرائیل توافق صلح امضا کرد، اما روابط ابوظبی با دولت راستگرای افراطی نتانیاهو سرد و گاهی پرتنش بوده است.
روز ۸ سپتامبر، روزنامه هاآرتص گزارشی جنجالی منتشر کرد و نوشت شیخ محمد حدود یک هفته و نیم پیش از حمله حماس در ۷ اکتبر ۲۰۲۳ با نتانیاهو تماس گرفته و بهصراحت درباره برنامه گروههای مسلح فلسطینی برای انجام یک عملیات بزرگ از نوار غزه هشدار داده بود. بر اساس این گزارش، نتانیاهو به رهبر امارات گفته بود اسرائیل برای هر احتمالی آماده است، اما این هشدار را با رؤسای نهادهای امنیتی اسرائیل در میان نگذاشته بود.
رسانههای دیگری از جمله نیویورکتایمز نیز این گزارش را تأیید کردهاند. والاستریت ژورنال نیز روز دوشنبه گزارش داد که عباس کامل، رئیس وقت دستگاه اطلاعاتی مصر، چند روز پیش از ۷ اکتبر درباره احتمال وقوع حمله به نتانیاهو هشدار داده بود، اما نخستوزیر اسرائیل ظاهراً این هشدار را نیز نادیده گرفته است.
این گزارشها میتواند در آستانه انتخابات ۲۷ اکتبر برای نتانیاهو بسیار آسیبزا باشد. او بارها و با قاطعیت گفته بود که از طرح حماس برای حمله اطلاع نداشته و مسئولیت این شکست را متوجه نهادهای اطلاعاتی و نظامی اسرائیل کرده بود؛ نهادهایی که به گفته او نتوانسته بودند درباره آنچه بعدها به بزرگترین فاجعه تاریخ اسرائیل تبدیل شد، هشدار لازم را بدهند.
پس از انتشار گزارش والاستریت ژورنال، نتانیاهو، رونن بار، رئیس وقت شاباک، را متهم کرد که در شب پیش از حمله، او را درباره نشانههای هشداردهنده مطلع نکرده است.
منابع سیاسی گفتند نتانیاهو امیدوار بود شیخ محمد را متقاعد کند گزارش هاآرتص را تکذیب کند یا دستکم دیدار با رهبر امارات بتواند به کاهش تردیدها و خشم فزاینده در میان حامیانش کمک نماید.
پس از آنکه دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، در سفر کوتاه نتانیاهو به نیویورک برای نشست مجمع عمومی سازمان ملل در هفته گذشته با او دیدار نکرد و از نامزدی او نیز حمایت نکرد، نتانیاهو عملاً گزینههای چندانی در عرصه بینالمللی برای خود باقی ندیده است.
نتانیاهو به دلیل حکم بازداشت دیوان کیفری بینالمللی با اتهام ارتکاب جنایات جنگی، در بسیاری از کشورهای اروپایی مورد استقبال قرار نمیگیرد. روابط او با بسیاری از رهبران خاورمیانه نیز به دلیل جنگهای ایران و غزه پرتنش شده است. شیخ محمد تنها گزینه مهم باقیمانده برای نتانیاهو بود، اما امارات حتی یک عکس رسمی از این دیدار منتشر نکرده است.
به گفته این منبع دیپلماتیک، نتانیاهو میداند که شیخ محمد دو تن از رقبای او، یعنی نفتالی بنت و یائیر لاپید، نخستوزیران پیشین اسرائیل، را ترجیح میدهد. بنت در سال ۲۰۲۱ نخستین نخستوزیر اسرائیل بود که بهطور رسمی به امارات سفر کرد و در مارس ۲۰۲۳ نیز بار دیگر با شیخ محمد دیدار نمود. لاپید نیز زمانی که نخستوزیر اسرائیل بود، در سال ۲۰۲۲ با رهبر امارات دیدار کرد و در سال ۲۰۲۴ نیز بار دیگر با او ملاقات داشت. هیچیک از این دیدارها محرمانه نبود.
به گفته این منبع دیپلماتیک، گادی آیزنکوت، رئیس پیشین ستاد ارتش اسرائیل و رهبر حزب یاشار، نیز توجه فزایندهای در سطح بینالمللی به خود جلب کرده است و از سوی کشورهای اروپایی و همچنین کشورهای عربی و مسلمان خاورمیانه برای برقراری ارتباط با او دعوتهایی دریافت میکند.
روزنامه جروزالم پست با استناد به دو منبع آگاه از مذاکرات گزارش داد که در ۳ سپتامبر، مقامهای ارشد عرب با نزدیکان آیزنکوت در تماس بودهاند و همچنان با دیگر چهرههای سیاسی احتمالی اسرائیل، از جمله بنت و لاپید، ارتباط دارند.
نظرسنجی منتشرشده از سوی شبکه کان در روز یکشنبه نشان میدهد حزب یاشار به رهبری آیزنکوت ۲۳ کرسی از ۱۲۰ کرسی کنست را به دست میآورد، در حالی که حزب لیکود به رهبری نتانیاهو ۲۱ کرسی خواهد داشت.
به گفته منبع دیپلماتیک اسرائیلی، بخش عمده دیدار نتانیاهو در ابوظبی به ایران اختصاص داشت. اما «آنها همچنین درباره حوثیها و تهدید فزاینده آنها علیه عربستان سعودی و کشورهای خلیج فارس صحبت کردند.»
به گفته این منبع: «شیخ محمد نمی تواند با اطمینان روی شکست نتانیاهو در انتخابات حساب کند. از سوی دیگر ایران قرار نیست از منطقه ناپدید شود و امارات هم در فاصلهای بسیار نزدیک از آن قرار دارد. بنابراین اسرائیل تنها بیمهای است که در حال حاضر در منطقه وجود دارد.»
مطلب مرتبط: نتانیاهو پیش از ۷ اکتبر چه میدانست؟ هشدارهایی که به سران امنیتی نرسید
آمریکا یا ایران؛ کدام طرف قدرت چانهزنی خود را بیش از حد برآورد کرده است؟
هفته گذشته فرصت رسیدن به توافق برای آمریکا و ایران بار دیگر از دست رفت. تهران پیشنهادی مطرح کرد، اما دونالد ترامپ آن را نپذیرفت. این تلاش شکست خورد، چون هیچکدام از دو طرف حاضر به مصالحه نبودند. اگر ماجرا همینجا تمام شود، به این معناست که یکی از دو طرف بیش از حد روی مواضع خود حساب کرده است؛ اما اینکه کدام طرف، پاسخ سادهای ندارد.
رئیسجمهور آمریکا با اعتمادبهنفس فزایندهای سیاست فشار حداکثری را دنبال میکند. مشاوران او به رسانهها گفتهاند که آمریکا همه اهرمهای لازم را در اختیار دارد. ترامپ نیز به آکسیوس گفت توافق مرحلهای که تهران پیشنهاد داده، شاید یک سال پیش برایش قابل قبول بود، اما امروز دیگر چنین نیست. او همچنین گفت ایران اگر تصور میکند نزدیک شدن انتخابات میاندورهای آمریکا برای تهران اهرم فشاری ایجاد میکند، اشتباه میکند، چون خودش حتی به این انتخابات فکر هم نمیکند.
بخشی از این ادعاها آشکارا درست نیست. ترامپ قطعاً به انتخابات میاندورهای توجه دارد؛ وگرنه مدام نمیگفت ممکن است پس از پایان انتخابات دوباره حملات هوایی به ایران را از سر بگیرد. البته ممکن است اهمیت این انتخابات برای او به اندازهای که ایرانیها و شاید برخی نامزدهای جمهوریخواه کنگره تصور میکنند، نباشد.
از سوی دیگر، تقریباً غیرممکن است که ترامپ یک سال پیش و پیش از آغاز جنگ، پیشنهاد کنونی ایران را میپذیرفت. پیشنهاد تهران شامل امتیازهای فوری و اولیهای از سوی آمریکا است و در مقابل، ایران متعهد میشود دو کار انجام دهد: ظرف هفت روز تلاش برای بستن تنگه هرمز به روی تردد بینالمللی را متوقف کند و پس از آن مذاکرات هستهای را آغاز نماید؛ یا دستکم درباره موضوعات و چارچوب این مذاکرات گفتوگو کند.
اما تا یک روز پیش از آغاز جنگ، یعنی حدود هفت ماه پیش، تنگه هرمز باز بود و آمریکا و ایران نیز از قبل مشغول مذاکره درباره برنامه هستهای بودند. پس چرا ترامپ باید ۱۲ میلیارد دلار و امتیازات دیگری به ایران بدهد تا چیزی را به دست آورد که پیش از جنگ هم وجود داشت؟
مهم این است که جمهوری اسلامی و نیروهای نظامی ایران توانستند جنگ را به رقابتی بر سر کنترل تنگه هرمز تبدیل کنند. برای مدتی به نظر میرسید ایران دست بالا را دارد. چیزی که اکنون به ترامپ اعتمادبهنفس داده این است که شرایط دیگر مانند گذشته نیست. نیروی دریایی آمریکا توانسته در جلوگیری از صادرات نفت ایران از مسیر هرمز بسیار مؤثر عمل کند و در عین حال، سرانجام در انجام کار بسیار دشوارتر، یعنی باز نگه داشتن این آبراه برای کشتیهای غیرایرانی نیز موفق شود. سپاه پاسداران تلاش زیادی کرده کشتیها را هدف قرار دهد، اما پوشش دفاعی نیروی دریایی آمریکا باعث شده این تلاشها به نتیجه نرسد.
کشتیهایی که تحت اسکورت آمریکا حرکت میکنند، با خاموش کردن فرستندههای خود بهصورت «نامرئی» حرکت میکنند و شرکتهای ماهوارهای تجاری نیز با آمریکا همکاری میکنند تا تحلیلگران صنعت نفت نتوانند مسیر نفتکشها را بهراحتی ردیابی کنند.
پس از آنکه آسیب دیدن خط لوله جایگزین شرق به غرب عربستان باعث شد ریاض مجبور شود بار دیگر حجم بیشتر نفت خود را به جای دریای سرخ از تنگه هرمز عبور دهد، میزان عبور نفت از هرمز افزایش یافت. برآورد میشود طی ۴۸ ساعت آخر هفته گذشته، حتی ۲۲ میلیون بشکه نفت از تنگه عبور کرده باشد؛ این در حالی است که پیش از جنگ، روزانه حدود ۲۰ میلیون بشکه نفت از این مسیر عبور میکرد.
ایران نتوانسته همین کار را برای نفت خود انجام دهد. آمریکا موفق شده است صادرات دریایی نفت خام ایران را بهطور کامل متوقف کند و همزمان فشار بر شبکههایی را که به ایران برای دور زدن تحریمهای اقتصادی کمک میکنند، افزایش دهد.
یکی از دلایل این موفقیت آن است که کشورهای عربی حاشیه خلیج فارس که پیشتر تا حدی راههای دور زدن تحریمها را باز میگذاشتند، اکنون انگیزه بیشتری برای بستن این مسیرها دارند. نتیجه این وضعیت، فشار بیشتر بر اقتصادی است که پیش از این نیز ضعیف بود و اکنون ایران شرایط دشوارتری پیدا کرده است.
اما این تنها یک سوی ماجراست.
دولت آمریکا از همان روزهای نخست جنگ نتوانسته درک کند که جمهوری اسلامی این درگیری را تا چه اندازه یک نبرد برای بقای خود میداند؛ نبردی که از زمان انقلاب ۱۳۵۷ خود را برای آن آماده کرده است.
حکومت ایران بیشتر دوران حیات خود را تحت تحریمهای اقتصادی گذرانده و در طول این سالها تلاش کرده در ساختار خود در برابر چنین فشارهایی مقاومت ایجاد کند. حتی برای سناریوی تغییر یا از دست دادن رهبر جمهوری اسلامی، علی خامنهای، و همچنین شماری از فرماندهان ارشد نظامی و مقامهای سیاسی که میدانستند ممکن است هدف قرار گیرند، برنامههای جانشینی و جایگزینی در نظر گرفته شده بود.
تراژدی ایران این است که رهبرانش به رفاه مردم اهمیت نمیدهند و بخش اصلی فشار ناشی از تحریمها همچنان بر دوش مردم خواهد بود. دغدغه اصلی آنها بقای جمهوری اسلامی است؛ یعنی در نهایت بقای خودشان.
البته در میان نخبگان حاکم درباره اینکه بهترین راه برای تضمین امنیت حکومت چیست، اختلاف نظرهایی وجود دارد، اما هدف کلی مشترک است. از سوی دیگر، ترامپ با رفتار خود بار دیگر به تندروهای ایران نشان داده که نمیتوان به آمریکا اعتماد کرد. همین مسئله باعث شده در بحثهای داخلی ایران، تمایل محدود به مصالحه که در نهایت زمینه توافق هستهای سال ۲۰۱۵ را فراهم کرده بود، بیشتر تضعیف شود.
از نگاه فرماندهان نظامی که اکنون قدرت بیشتری در تهران پیدا کردهاند، خطر صلح برای بقای حکومت میتواند به اندازه ادامه جنگ باشد. زیرا با پایان جنگ، آنها دوباره باید با خشم و نارضایتی مردم خودشان روبهرو شوند. همین مسئله انگیزه آنها را برای مقاومت بیشتر افزایش میدهد؛ چه برای گرفتن امتیازات اقتصادی بیشتری از آمریکا، چه برای حفظ اهرمهای ژئوپلیتیکی و قدرت بازدارندگی ناشی از کنترل تنگه هرمز و در صورت لزوم، برای تشدید درگیری.
بنابراین اگر ایران در ارزیابی میزان حساسیت سیاسی ترامپ نسبت به انتخابات میاندورهای دچار اشتباه شده باشد، واشنگتن نیز در ارزیابی میزان تأثیرگذاری فشار اقتصادی بر ایران با خطای مشابهی روبهرو است. در همین حال، تهران تهدید کرده است که جنگ را از طریق روشهای نامتقارن، نه فقط در خلیج فارس بلکه در مناطق خارج از آن نیز گسترش دهد.
ایران مسئولیت پنج نفری را که این آخر هفته به اتهام تلاش برای خرابکاری در یک پایگاه نیروی هوایی آمریکا در فیرفورد انگلستان بازداشت شدند، رد کرده است و تاکنون نیز هیچ مدرک شناختهشدهای درباره ارتباط آنها با ایران منتشر نشده است. با این حال، این حادثه نمونهای از اقداماتی است که جمهوری اسلامی ممکن است در صورت ادامه درگیری به آنها روی بیاورد.
در نهایت، چیزی باید تغییر کند و یکی از طرفین ناچار به عقبنشینی یا تغییر مسیر خواهد شد. اما مشخص نیست این اتفاق چه زمانی رخ میدهد، کدام طرف زودتر تحت فشار قرار میگیرد یا پیش از آن چه پیامدهای ناخواسته دیگری ممکن است از دل این درگیری بیرون بیاید.
با توجه به اینکه قطر همچنان ظاهراً در حال میانجیگری و رفتوآمد میان دو طرف است، هنوز این احتمال وجود دارد که از دل پیشنهاد ردشده ایران، توافقی شکل بگیرد. این پیشنهاد نیز در واقع نسخهای کوتاهتر از تفاهمنامهای بود که دو طرف در ماه ژوئن امضا کردند.
تنها چیزی که میتوان با اطمینان گفت این است که هیچکدام از دو طرف همه اهرمها را در اختیار ندارد و در صورت شکست دیپلماسی، هیچکدام نمیتواند با اطمینان بگوید بعد از آن چه اتفاقی خواهد افتاد.


دیدگاه خوانندگان